今年的政府工作報告指出，“深入推進健康中國行動”“努力保障人民健康”。保健食品是助力“健康中國”、促進健康服務業和養老產業發展的重要支柱之一，在滿足公眾健康需求中發揮了巨大的作用。隨著我國國民收入增長和健康意識的提升，民眾對營養健康食品的需求日益旺盛和多元化，該如何順應這一趨勢以實現保健食品產業升級？對于這一問題，出席全國“兩會”的人大代表們紛紛建言獻策。

　　隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，供給端的高質量產出才能滿足需求端日益增長的高品質需求。全國人大代表、好想你(002582)健康食品股份有限公司董事長石聚彬指出，在注重合理膳食的基礎上，消費者更需要高質量的健康膳食，實現從吃飽到吃得好、吃得營養、吃得均衡、吃得便捷的高質量需求轉變。他建議，將“十四五國民健康規劃”中的“合理膳食行動”改為“健康膳食行動”，增強全民健康生活意識；建議相關部門主導開發健康膳食行動相關手機軟件，讓健康膳食行動更精準、便捷、覆蓋范圍廣。

　　全國人大代表、晨光生物(300138)董事長盧慶國認為，保健食品的發展能夠體現健康理念從“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉變。在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，保健食品行業是經濟復蘇的有力支持。他強調，保健食品凝聚了食品營養科學的研究成果，是食品工業中新原料、新工藝、新形態等重要科技研究成果的載體，也是解決三農問題、提高產業附加值、幫助農民致富的重要手段，因此，要堅定不移并大力發展我國營養保健食品行業，引導其健康發展。

　　具體而言，盧慶國代表建議，應支持本土企業加速發展，推動企業及研發機構針對國人特征，開發特色營養保健食品，促進更多民族品牌建立；探索食品、保健食品功能聲稱綜合管理，建立分類分級管理體系，方便企業了解如何提供真實、準確且科學的信息，并保證供應的產品安全、質量穩定；大力發展標準化建設，既要填補目前保健食品標準缺乏的現狀，也要用標準完善注冊與備案機制。

　　隨著國民生活水平提高，老百姓(603883)對增強自身營養健康認知大幅提升，對健康保護和營養健康有著強烈需求，但國民膳食營養健康方面仍存提升空間。全國人大代表、蒙牛集團研發創新部研發總監史玉東指出，蒙牛長期以來始終踐行“健康中國”國家戰略，加大營養健康研發投入，持續支持“三減三健”的全民健康行動，并提出了關于搭建國民大健康數據平臺、建立國民營養健康標準體系等方面的建議。他認為，可通過搭建標準化平臺、建立食品營養健康標準體系等手段，構建層次分明、定位清晰的嚴謹的食品標準體系。

　　當前，我國特醫食品產業基礎薄弱，與國外產業發展水平相比仍存在一定差距。全國人大代表、中國工程院院士、江南大學校長陳衛建議，需完善法規標準建設，優化審評審批流程，制定發布特定全營養配方食品臨床試驗相關指導原則，研究探索更加科學化的注冊審評審批制度，設置優先審評審批程序；加大對科技創新的支持，提升產業競爭力，利用大專院校、醫療機構的技術優勢，研究產學研協同創新模式，幫助生產企業；加強特醫食品研究和開發所需的食品、臨床營養、公共衛生、檢測裝備等領域高層次專業人才的引進和培養。